□ 陶思遙 何志強(qiáng)

湖南省一次能源貧乏，數(shù)據(jù)顯示，全省煤炭保有儲(chǔ)量 31.55 億噸，僅占全國(guó)的 0.3% ，水電資源開(kāi)發(fā)利用已達(dá)技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的 95% 以上。據(jù)預(yù)測(cè)， 2015 年全省用電量 1850 億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷 3400 萬(wàn)千瓦，省內(nèi)一次能源缺口將達(dá)到 1.3 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)外依存度達(dá)到 65% 。

　　對(duì)此，全國(guó)人大代表、湖南省電力公司總經(jīng)理李維建表示，綜合考慮電源項(xiàng)目建設(shè)、煤炭產(chǎn)能及運(yùn)力、環(huán)境容量制約等因素，如果僅僅依靠本省發(fā)電廠供電，那么從 2013 年開(kāi)始，湖南將進(jìn)入全面缺電時(shí)期，到 2015 年全省高峰時(shí)段電力缺額將在 1000 萬(wàn)千瓦以上，額度超過(guò) 30% 。

　　針對(duì)這一情況，在本次全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，李維建提出，為滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求，湖南省在優(yōu)先節(jié)約能源、提高能源利用效率，用足本省資源、擴(kuò)大能源供應(yīng)總量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化能源通道建設(shè)等的基礎(chǔ)上，必須積極開(kāi)展省際合作，大力引進(jìn)省外能源。重點(diǎn)是加快實(shí)施特高壓電網(wǎng)入湘工程，開(kāi)辟遠(yuǎn)距離、大容量、高效率的省外能源輸入新通道，實(shí)現(xiàn)能源供給方式由 “ 單純靠輸煤 ” 向 “ 輸煤輸電并舉 ” 轉(zhuǎn)變，提高能源保障水平，構(gòu)筑多品種、多渠道、安全可靠、清潔高效的能源供給體系。

　　據(jù)悉， 2010 年，湖南省一次能源缺口 7000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)外依存度達(dá) 52% 。 2011 年，因來(lái)水偏枯和受電煤制約，全省電力供應(yīng)持續(xù)緊張，實(shí)行了錯(cuò)峰用電、拉閘限電等有序用電措施，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活受到較大的影響。

　　為有效解決這一問(wèn)題，李維建提出如下建議：首先，將發(fā)展特高壓電網(wǎng)納入國(guó)家 “ 十二五 ” 能源發(fā)展規(guī)劃、電力規(guī)劃和電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置能源資源，促進(jìn)能源資源的集約化開(kāi)發(fā)，保證國(guó)家能源安全和可持續(xù)發(fā)展。其次，大力支持特高壓輸電項(xiàng)目在湖南早落點(diǎn)、多落點(diǎn)、早見(jiàn)效，早日開(kāi)工建設(shè) 1000 千伏蒙西 — 長(zhǎng)沙特高壓交流輸變電工程，規(guī)劃并加快實(shí)施甘肅 — 湖南、陜北 — 湖南 ±800 千伏特高壓直流輸電工程。再次，進(jìn)一步加大對(duì)特高壓工程建設(shè)的支持力度，出臺(tái)土地使用等方面的優(yōu)惠政策，在拆遷、賠償和民事協(xié)調(diào)等方面，完善相應(yīng)的政策和標(biāo)準(zhǔn)。