近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司規(guī)范各級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警職責(zé)、流程、措施和要求，將電網(wǎng)狀態(tài)(電網(wǎng)在臨時(shí)、檢修、過(guò)渡三種非正常方式下的承受能力)作為電網(wǎng)安全承載力分析管控的主體，建立省、地、縣三級(jí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)體系，構(gòu)建專業(yè)核準(zhǔn)機(jī)制，防控計(jì)劃停電中的較大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警防控措施，成效顯著。2015年前三個(gè)季度，該公司220千伏及以上主網(wǎng)設(shè)備計(jì)劃停電總量同比減少22.2%，輸電線路無(wú)重復(fù)計(jì)劃停電，發(fā)布各級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警644次，預(yù)警發(fā)布率100%，預(yù)警防控措施落實(shí)率100%，電網(wǎng)非正常方式運(yùn)行時(shí)間和次數(shù)明顯減少，電網(wǎng)安全性顯著提升，電網(wǎng)連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行34年4個(gè)月，相關(guān)做法入選國(guó)家電網(wǎng)公司2015年同業(yè)對(duì)標(biāo)安全管理典型經(jīng)驗(yàn)。 

　　“三種方式”

　　構(gòu)造電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控主體

　　6月9日，國(guó)網(wǎng)湖南電力主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)《電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單》：2015年6月19日至6月25日，因220千伏沙叢III線、沙榔I/II線改進(jìn)新建500千伏鼎功變電站停電，長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)電網(wǎng)異常方式運(yùn)行，可能引發(fā)三級(jí)電網(wǎng)事件，請(qǐng)各部門監(jiān)督落實(shí)長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)供電公司做好電網(wǎng)安全防控，確保措施落實(shí)到位?！斑@是典型的電網(wǎng)過(guò)渡非正常方式?！痹摴矩?fù)責(zé)人說(shuō)，“我們對(duì)這種方式下的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)開展了詳細(xì)的評(píng)估分析，確定可能引發(fā)電網(wǎng)事件后，立即發(fā)布電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出各專業(yè)預(yù)防控制措施，并要求由省公司行政正職親自審核批準(zhǔn)。”

　　國(guó)網(wǎng)湖南電力安質(zhì)部協(xié)調(diào)聯(lián)系各級(jí)調(diào)控部門開展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作，建立了年、月、周電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估機(jī)制?！澳甓入娋W(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析”，即加強(qiáng)年度綜合停電計(jì)劃協(xié)調(diào)，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，平衡和優(yōu)化停電計(jì)劃，避免可能帶來(lái)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的停電計(jì)劃過(guò)于集中，并盡可能采取措施降低電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)；“月度預(yù)警分析”，即加強(qiáng)月度停電計(jì)劃協(xié)調(diào)，強(qiáng)化省、地電網(wǎng)方式協(xié)調(diào)，梳理達(dá)到預(yù)警條件的停電項(xiàng)目，制定月度預(yù)警發(fā)布計(jì)劃；“周預(yù)警分析”，即調(diào)控部門根據(jù)每周停電安排和電網(wǎng)運(yùn)行情況，提出各停電項(xiàng)目可能引發(fā)電網(wǎng)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)周例會(huì)討論審核后，明確需要發(fā)布的預(yù)警停電項(xiàng)目和預(yù)警等級(jí)。

　　“三項(xiàng)機(jī)制”

　　強(qiáng)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)

　　2015年4月，湖南湘西電網(wǎng)220千伏公萬(wàn)I線停電檢修期間，按照正常方式安排，負(fù)責(zé)吉首市（縣級(jí)市）供電的220千伏變電站存在單電源供電情況，一旦發(fā)生線路跳閘，可能造成吉首市負(fù)荷減供40%以上，存在四級(jí)電網(wǎng)事件風(fēng)險(xiǎn)。湘西供電公司通過(guò)認(rèn)真核算，采取緊急檢修、特巡特護(hù)等方式恢復(fù)了一條線路狀況相對(duì)較差、長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行的110千伏線路，轉(zhuǎn)供了部分負(fù)荷，將電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)降至五級(jí)。

　　“2014年以來(lái)，湘西供電公司圍繞基于計(jì)劃停電的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控，著重建設(shè)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控三項(xiàng)機(jī)制，電網(wǎng)安全管理從事后分析型向事前防范型轉(zhuǎn)變?！毕嫖鞴╇姽鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“凡是對(duì)電網(wǎng)影響較大的停電項(xiàng)目，我們均會(huì)及時(shí)啟動(dòng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，采取非常規(guī)措施，通過(guò)積極調(diào)整電網(wǎng)方式安排、實(shí)施重載負(fù)荷轉(zhuǎn)移、重要負(fù)荷轉(zhuǎn)供以及增加備自投裝置等方式，盡量減少可能負(fù)荷損失，主動(dòng)降低和控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?！?/p>

　　所謂“三項(xiàng)機(jī)制”，一是建立電網(wǎng)運(yùn)行方式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)電網(wǎng)檢修、施工、調(diào)試造成電網(wǎng)運(yùn)行方式變化，以及電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境、狀況發(fā)生變化帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，印發(fā)電網(wǎng)安全預(yù)警通知單，督促落實(shí)各項(xiàng)針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控；二是建立電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)急機(jī)制，確保在不同運(yùn)行方式下發(fā)生緊急設(shè)備故障等導(dǎo)常情況時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)及各生產(chǎn)單位能高效組織應(yīng)急處置，指導(dǎo)和督促相關(guān)專業(yè)和運(yùn)維單位落實(shí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在控；三是建立電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)機(jī)制，建立省、地、縣三級(jí)專業(yè)管理指標(biāo)體系，強(qiáng)化電網(wǎng)安全運(yùn)行的“月計(jì)劃、周安排、日管控”，落實(shí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、預(yù)警、控制的閉環(huán)管理，做到風(fēng)險(xiǎn)能控。

　　“三個(gè)百分之百”

　　實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)

　　“報(bào)告，我們現(xiàn)在在長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)楊梓沖村，發(fā)現(xiàn)有村民在鐵塔右側(cè)拆除自住用房并新建兩層高住房，泵車、吊車等機(jī)械施工將對(duì)線路構(gòu)成威脅?！?月18日，長(zhǎng)沙供電公司輸電運(yùn)檢室線路運(yùn)行人員報(bào)告一起外力破壞隱患。“請(qǐng)你們每日不間斷進(jìn)行巡視，同時(shí)向戶主進(jìn)行安全告知，如果現(xiàn)場(chǎng)有機(jī)械施工跡象請(qǐng)務(wù)必開展現(xiàn)場(chǎng)蹲守?！陛旊娺\(yùn)檢室值班負(fù)責(zé)人立即按預(yù)案要求布置防控措施。

　　2014年以來(lái)，國(guó)網(wǎng)湖南電力建立健全電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，摸索總結(jié)出預(yù)警發(fā)布和防控措施落實(shí)“三個(gè)百分之百”的有效做法。

　　一是省、地（縣）電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布率100%。省調(diào)控中心對(duì)六級(jí)及以上電網(wǎng)事件，地市（縣）調(diào)控中心對(duì)七級(jí)及以上電網(wǎng)事件發(fā)布預(yù)警。

　　二是預(yù)警單風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施落實(shí)率100%。預(yù)警實(shí)施“誰(shuí)簽收、誰(shuí)落實(shí)、誰(shuí)反饋”的原則，相關(guān)責(zé)任部門（單位）組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，調(diào)控中心在確定防控措施均落實(shí)到位后，方可實(shí)施停電工作。

　　三是四級(jí)及以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施核準(zhǔn)率100%。對(duì)可能構(gòu)成四級(jí)及以上電網(wǎng)事件的計(jì)劃停電，由檢修單位分專業(yè)制定保電方案，報(bào)省公司對(duì)口專業(yè)部門核準(zhǔn)并實(shí)施完成后，方可由省調(diào)控中心批復(fù)。